糧安天下，穩(wěn)字當(dāng)頭。小麥托市收購為夏糧收購市場注入穩(wěn)定力量，讓農(nóng)戶有收益，讓市場有活力。只有穩(wěn)住種糧積極性，增強(qiáng)市場信心，飯碗才會(huì)端得更穩(wěn)更牢。

今年夏糧收購期間，河南、安徽、河北相繼啟動(dòng)最低收購價(jià)收購，猶如為夏糧市場注入穩(wěn)定劑。國家糧食和物資儲(chǔ)備局最新數(shù)據(jù)顯示，新季小麥?zhǔn)召徔偭砍?000萬噸，其中，最低收購價(jià)小麥180萬噸左右。最低收購價(jià)收購占比雖不足4%，卻發(fā)揮著“四兩撥千斤”的調(diào)控作用，托底效應(yīng)顯著，牢牢守住“農(nóng)民種糧賣得出”底線。

時(shí)隔5年，國家再次啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)收購，旨在穩(wěn)定市場、托住價(jià)格。今年，小麥進(jìn)口量顯著減少，但面粉行業(yè)步入季節(jié)性消費(fèi)淡季，飼用消費(fèi)需求增長相對(duì)有限，小麥?zhǔn)袌龉┬柩永m(xù)寬松態(tài)勢(shì)，價(jià)格低位運(yùn)行。國家啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)收購，以政策底價(jià)明確市場波動(dòng)下限，有效提振市場信心，防止價(jià)格持續(xù)走低引發(fā)恐慌性拋售和惡意壓價(jià)，避免“谷賤傷農(nóng)”。

最低收購價(jià)政策通過價(jià)格錨定機(jī)制增強(qiáng)小農(nóng)戶議價(jià)能力。小農(nóng)戶常常面臨信息不對(duì)稱和議價(jià)能力不足的困境，政府公布的最低收購價(jià)明確了市場基準(zhǔn)價(jià)格，為小農(nóng)戶提供了可靠的價(jià)格參照。當(dāng)經(jīng)營主體報(bào)價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí)，農(nóng)戶可選擇政策性收購渠道銷售糧食，倒逼貿(mào)易商和加工企業(yè)等經(jīng)營主體合理報(bào)價(jià)。各級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)以最低收購價(jià)為基準(zhǔn)開展輪換收購，加工企業(yè)、貿(mào)易商等經(jīng)營主體參照最低收購價(jià)制定收購價(jià)，形成“托市底價(jià)+市場溢價(jià)”模式。從實(shí)踐看，河南、安徽、河北等主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)最低收購價(jià)收購后，小麥價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。

農(nóng)戶想要享受最低收購價(jià)政策紅利，先過“質(zhì)量體檢關(guān)”。最低收購價(jià)設(shè)定明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)質(zhì)量要求的糧食，才能納入最低收購價(jià)保障范圍。根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的2025年至2026年小麥最低收購價(jià)政策，國標(biāo)三等小麥作為基準(zhǔn)等級(jí)，最低收購價(jià)為每斤1.19元；二等小麥最低收購價(jià)為每斤1.21元；一等小麥最低收購價(jià)為每斤1.23元，每級(jí)差價(jià)為0.02元。政策性小麥?zhǔn)召忂^程中要檢測(cè)容重、水分含量、雜質(zhì)含量、不完善粒等基礎(chǔ)質(zhì)量指標(biāo)以及真菌毒素、重金屬含量、農(nóng)藥殘留等食品安全相關(guān)指標(biāo)，以確保糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。智能扦檢設(shè)備化身“糧食CT機(jī)”，在極短時(shí)間內(nèi)就能完成質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，杜絕人情定價(jià)。

小麥最低收購價(jià)政策在2024年發(fā)生重要調(diào)整，將原先小麥最低收購價(jià)水平從“一年一定”調(diào)整為“兩年一定”。延長價(jià)格調(diào)整周期，可有效緩解農(nóng)戶對(duì)價(jià)格波動(dòng)的焦慮，為其提供穩(wěn)定的種植收益預(yù)期，避免因短期價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致盲目擴(kuò)產(chǎn)或減產(chǎn)；壓縮投機(jī)資本的炒作空間，顯著降低市場套利機(jī)會(huì)，維護(hù)市場秩序穩(wěn)定；減少頻繁調(diào)價(jià)帶來的政策制定成本，提高行政資源配置效率。新機(jī)制在保持政策連續(xù)性的同時(shí)，建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整的彈性空間。當(dāng)遇到農(nóng)資價(jià)格劇烈波動(dòng)導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲等特殊情況時(shí)，可啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)整程序。這一改革，標(biāo)志著我國糧食價(jià)格支持政策從短期調(diào)控向中長期制度保障轉(zhuǎn)變，有助于構(gòu)建更加成熟的糧食市場調(diào)控體系。

從目前來看，小麥最低收購價(jià)收購與市場化收購互為補(bǔ)充、動(dòng)態(tài)平衡。經(jīng)過市場化改革，我國糧食收購已形成以市場化收購為主、政策性收購為輔的格局。當(dāng)市場價(jià)高于最低收購價(jià)時(shí)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用；當(dāng)市場價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí)，啟動(dòng)最低收購價(jià)收購，為市場托底。最低收購價(jià)托底不封頂，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)留出足夠市場空間，強(qiáng)筋麥、有機(jī)麥等通過市場化收購可獲得更高溢價(jià)。政府“有形之手”與市場“無形之手”協(xié)同發(fā)力，既守住農(nóng)民種糧收益底線，又保持市場流通活力，實(shí)現(xiàn)保障農(nóng)民種糧收益與維護(hù)市場效率有機(jī)統(tǒng)一。

糧安天下，穩(wěn)字當(dāng)頭。小麥托市收購為夏糧收購市場注入穩(wěn)定力量，讓農(nóng)戶有收益，讓市場有活力。只有穩(wěn)住種糧積極性，增強(qiáng)市場信心，飯碗才會(huì)端得更穩(wěn)更牢。（作者：劉慧 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）