原標(biāo)題:
全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能: 以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建數(shù)字技術(shù)賦能的鄉(xiāng)村振興模式
“我是來自涼山州基層的代表耿福能?!边@是全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能每年參會期間發(fā)言的第一句話。涼山州的民聲民意是他極為關(guān)心的話題之一。
2025年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》為新階段的鄉(xiāng)村振興工作提供明確的行動路線和政策支持。在今年的全國兩會期間,耿福能圍繞鄉(xiāng)村全面振興、中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展、基層醫(yī)療等議題提交12項(xiàng)建議,并聚焦“數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興”“科技賦能民生”與“民族醫(yī)藥振興”等領(lǐng)域。
入“千家門”,聽“千家言”。自當(dāng)選為全國人大代表以來,耿福能多次深入基層調(diào)研。在調(diào)研中,耿福能發(fā)現(xiàn)一些地方引進(jìn)新農(nóng)業(yè)人員,采用新模式、新技術(shù),產(chǎn)生鄉(xiāng)村振興的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)鏈,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,有效助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村發(fā)展。比如,四川一些地區(qū)通過積極培育和推廣良種,提高機(jī)械化作業(yè)水平,已率先建立和打造出具有特色和示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。再如,2024年,好醫(yī)生集團(tuán)多措并舉助力推動四川托底性幫扶工作,通過擴(kuò)大地域發(fā)展中藥材種植,推動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村邁向林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域。
但當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村振興仍面臨年輕勞動力外流、土地撂荒嚴(yán)重、政策落地效能不足等亟需解決的核心挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)區(qū)如涼山,資源豐富但面臨技術(shù)相對滯后、市場競爭力較弱等實(shí)際問題,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)上,冷鏈物流成本高,限制市場拓展;深加工技術(shù)不足,產(chǎn)品附加值低。如果在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,深度融入科技創(chuàng)新,通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動城鄉(xiāng)資源雙向流動,將成為推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動力。
為此,耿福能建議以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動城鄉(xiāng)融合,構(gòu)建數(shù)字技術(shù)賦能的鄉(xiāng)村振興模式。
首先,打造“科技型新農(nóng)人+智能裝備”的農(nóng)業(yè)新生態(tài)。推動農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與普及,建立“共享農(nóng)工”網(wǎng)絡(luò)平臺,培育“新農(nóng)人+產(chǎn)業(yè)工人”雙軌隊(duì)伍。政府、企業(yè)與高校共建“新農(nóng)人實(shí)訓(xùn)基地”,納入地方鄉(xiāng)村振興人才計(jì)劃,試點(diǎn)“新農(nóng)人”職稱評定制度。
其次,構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化體系,推動多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。企業(yè)應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,將科技創(chuàng)新和數(shù)字化技術(shù)融入種植、加工、生產(chǎn)、流通、科研等全產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié),提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。探索“農(nóng)業(yè)+文旅”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等新模式。推動打造農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,形成多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)集群,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多樣性。
再其次,提升政策落地效能,精準(zhǔn)滴灌。今年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出,健全脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制。全面清查脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn),建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺賬。耿福能建議完善政策落實(shí)機(jī)制,開發(fā)全國統(tǒng)一的鄉(xiāng)村振興政策申報(bào)與監(jiān)管系統(tǒng),建立政策穿透式監(jiān)管平臺,利用大數(shù)據(jù)追蹤涉農(nóng)資金流向,確保政府對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的政策支持與資金補(bǔ)貼直達(dá)農(nóng)戶和企業(yè),防止資金挪用和浪費(fèi)。
最后,推動城鄉(xiāng)共融,促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮。加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源對接。加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,整合醫(yī)療、教育、文化、體育等各類公共服務(wù)資源,在數(shù)智技術(shù)的加持下提升鄉(xiāng)村服務(wù)水平和效率。同時(shí),大力激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,如在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等,打破地域限制,使城鄉(xiāng)居民可以享受到更加均等的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務(wù)。
此外,耿福能長期致力于推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”在鄉(xiāng)村診所的落地。他認(rèn)為,隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)有部分醫(yī)院引入DeepSeek大模型,鄉(xiāng)村醫(yī)生也可以使用。如果把AI醫(yī)生配置在診所里面,診所的診病能力能提升很大。